En aquest article
1. Què és un Plec de Prescripcions Tècniques?
El Plec de Prescripcions Tècniques (PPT) és el document contractual que estableix les característiques tècniques, funcionals i de qualitat de les prestacions objecte del contracte. És a dir, respon a la pregunta: què ha de fer exactament el contractista?
A diferència del Plec de Clàusules Administratives Particulars (PCAP), que regula els aspectes jurídics i econòmics (preu, termini, garanties), el PPT se centra exclusivament en les especificacions tècniques de la prestació.
És obligatori en tots els contractes de l'Administració llevat dels contractes menors, en què pot substituir-se per una memòria justificativa simplificada. Tanmateix, fins i tot en contractes menors, disposar d'un document tècnic adequat és una bona pràctica que protegeix l'organisme en cas de disputa.
2. Base legal: LCSP 9/2017
La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP) regula els plecs de prescripcions tècniques principalment a:
- Art. 124 — Prescripcions tècniques: definició i principis (no discriminació, obertura a la competència)
- Art. 125 — Accessibilitat: les prestacions han de ser accessibles a persones amb discapacitat
- Art. 127 — Els criteris d'adjudicació s'han de derivar de les prescripcions tècniques
Principi clau: Les prescripcions tècniques no poden esmentar marques, patents o procediments específics que excloguin artificialment la competència, llevat que sigui impossible definir l'objecte d'una altra manera (art. 124.9 LCSP). Aquest error genera recursos amb freqüència.
3. Estructura obligatòria del PPT
Encara que no hi ha una estructura formalment obligatòria per llei, la pràctica consolidada i les recomanacions de l'OIRESCON (Oficina Independent de Regulació i Supervisió de la Contractació) estableixen els apartats següents:
Objecte del contracte i abast
Descripció detallada de la prestació. Ha de coincidir exactament amb l'objecte del PCAP. Incloure-hi el codi CPV corresponent.
Característiques tècniques de la prestació
Especificacions concretes: dimensions, materials, rendiments, funcionalitats, estàndards tècnics aplicables (ISO, EN, UNE). No esmentar mai marques específiques.
Condicions d'execució
Lloc, termini, horari, mètode de treball, coordinació amb el personal de l'organisme, accés a instal·lacions.
Recursos humans i materials mínims
Si el contracte ho requereix: qualificacions mínimes del personal, maquinària mínima, llicències necessàries.
Control de qualitat i seguiment
Indicadors de compliment, informes de seguiment, reunions periòdiques, penalitats per incompliment tècnic.
Lliurables i documentació
Llista de documents que el contractista ha de lliurar: informes, manuals, certificats, actes de recepció.
Criteris de valoració tècnica
Si hi ha criteris tècnics en l'adjudicació, definir-los aquí amb precisió. Han de ser objectius i verificables.
4. Errors més comuns i com evitar-los
Esmentar marques comercials
Impacte AltSolució: Fer servir especificacions funcionals o «o equivalent». Si és imprescindible esmentar una marca, justificar-ho a la memòria amb referència a l'art. 124.9 LCSP.
Copiar PPT de contractes anteriors sense actualitzar
Impacte AltSolució: Revisar referències normatives, dates, noms d'unitats i requisits tècnics. Un PPT desactualitzat pot tenir requisits impossibles o il·legals.
Criteris d'adjudicació no derivats del PPT
Impacte AltSolució: Tot criteri tècnic d'adjudicació ha d'estar fonamentat en el PPT. Si el PCAP inclou un criteri tècnic, el PPT ha de definir com s'avalua.
Prescripcions tècniques discriminatòries
Impacte Mitjà-AltSolució: Evitar requisits que només pot complir una empresa concreta (ex.: «experiència mínima de X anys en aquest organisme»). El TJUE ha anul·lat molts plecs per això.
Sense requisits d'accessibilitat
Impacte MitjàSolució: Per a contractes de subministrament TIC, obres o serveis al públic, incloure-hi sempre requisits d'accessibilitat segons el Reial decret 1112/2018 i la Directiva (UE) 2019/882.
5. Com la IA pot accelerar la redacció
La intel·ligència artificial generativa ha transformat molts processos de documentació tècnica. En l'àmbit de la contractació pública, però, les eines genèriques (ChatGPT, Copilot) presenten una limitació crítica: no coneixen el teu organisme, el teu historial de contractes ni la teva terminologia específica.
Comparativa: Redacció tradicional vs. IA especialitzada
| Aspecte | Redacció tradicional | LicitadIA (RAG) |
|---|---|---|
| Temps per PPT | 4-8 hores | 15-30 minuts |
| Consistència amb plecs anteriors | Manual, propensa a errors | Automàtica — aprèn de l'historial |
| Actualització normativa | Requereix formació contínua | Validació integrada LCSP |
| Terminologia de l'organisme | Depèn del tècnic | Replicada automàticament |
| Risc d'errors legals | Alt si hi ha pressió de temps | Reduït amb validació integrada |
La clau diferencial d'una IA especialitzada en contractació pública és el sistema RAG (Retrieval-Augmented Generation): el model no genera text des de zero, sinó que recupera fragments rellevants de la teva pròpia documentació històrica i els integra coherentment en el nou document. El resultat és un esborrany que ja sona com si l'hagués escrit la teva administració, amb les teves clàusules habituals i el teu estil institucional.
6. Llista de verificació abans de publicar el PPT
Abans de publicar el plec a la Plataforma de Contractació del Sector Públic, verifica aquests punts:
I si l'esborrany del PPT estigués llest en 15 minuts?
LicitadIA genera esborranys de PPT, Memòries i PCAP fent servir l'historial documental de la teva pròpia administració. Sense corba d'aprenentatge, sense dades genèriques.
Sol·licita una demo gratuïta